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透过数据看知识产权强省前进步伐

更新时间:2019-03-22    点击次数:563次    文章来源:河南科技报
本报全媒体记者 李志民 吕 晓 丰 硕 文/图
加强知识产权工作,是激励创新创造的重要保障,是构建良好营商环境的务实举措,是服务经济有序竞争发展的有力支撑。近年来,我省大力倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用,努力构建知识产权工作大格局,持续深化知识产权领域创新改革,加快建设引领型知识产权强省,知识产权各项任务取得明显成效,为我省经济高质量发展提供了重要支撑。
围绕“强省”目标
专利申请授权量平稳增长
2016年以来,河南省知识产权保护工作紧密围绕强省建设目标任务,加强政策引导,强化服务能力建设,使我省的专利申请量和授权量连续实现新的突破,增幅均高于全国平均水平。据统计,近三年我省专利申请量和授权量合计分别达368293件、186871件,年均增幅分别为27.7%、19.9%。
其中,发明专利申请量、授权量分别达111076件、23064件,同比分别增长50。4%、49。1%。PCT专利申请量合计达545件。2018年,全省拥有发明专利达33524件,每万人口拥有发明专利达3。5件。截至2018年年底,全省拥有发明专利企业4086家,比2015年增长1643家。
强化精细管理
打造优质高效窗口
省知识产权局围绕知识产权强省试点省建设的各项目标任务,以优化窗口公共服务功能,提升服务质量,积极服务地方经济发展为目标,开展便民服务活动。通过完善制度、狠抓质量、强化培训、加强管理、加强作风建设等措施,窗口服务能力和服务质量得到较大提升。窗口业务质量实现零差错,服务实现零投诉,打造了优质高效的窗口形象。
值得一提的是,2018年7月,为树立典型、表彰先进,发挥先锋模范的示范、引领和带动作用,省委、省直工委授予省知识产权局专利代办处“省直机关工人先锋号”荣誉称号。
2016年以来,仅省知识产权局专利代办处窗口受理专利申请就达71368件,收缴各项专利费用725920笔,共1.16亿元,本地发文411984件,制作登记薄副本4582份,专利实施许可合同备案76件,专利权质押备案87件,接受各类咨询2万余次,服务各类创新主体73万余人次。全省专利电子申请率为96%以上,得到广大专利申请人的认可,展示了良好的窗口形象,为全省知识产权强省试点省建设及经济社会发展做出了积极贡献。

多措并举 专利质量稳步提升
专利质量是专利事业发展的基础,也是知识产权强省建设的保障。

一直以来,我省高度重视专利质量工作,充分发挥政策对专利质量的引导作用。尤其是在近两年,我省先后拟定了《河南省关于进一步规范专利资助政策的通知》《河南省关于进一步提升专利质量的若干意见》,为河南省专利质量进一步提升提供了政策依据。


2018年11月30日,第十二届中国专利周河南地区活动启动仪式在新乡举行。

同时,为加强对专利质量的考核,将发明专利申请量、PCT专利申请量及每万人口有效发明专利拥有量等指标纳入对省辖市的考核,有效促进了全省专利质量意识提升。

建立非正常专利申请约谈机制,对突出的省辖市和直管县知识产权局领导进行约谈,做到早发现、早预防、早处理、防微杜渐。引导企业做好海外专利布局,通过举办企业海外专利布局培训班,引导企业在“走出去”战略实施过程中,做好海外专利布局。


我省第二十届中国专利金奖项目发明人陈性元(中)、杜学绘(左)与原郑州市知识产权局副局长陈俊强(右)等在颁奖现场合影。

在一系列举措之下,我省近年来涌现出一批依靠知识产权参与国际竞争的知识产权优势企业,带动了全省PCT国际专利申请量快速增长。

此外,省知识产权局成立了专项整治工作领导小组,各地市知识产权管理部门也成立了相应的专项整治工作领导小组,明确了具体责任科室,确保了专项整治工作扎实有效开展。
在专项行动中,省知识产权局坚持整治工作“全覆盖、无禁区、零容忍”的原则,对专利管理部门、专利服务机构、创新主体开展专项整治工作。针对检查中发现的专利质量中存在的问题,分别对省辖市局、专利代理机构、高校下发了《关于开展专利质量问题专项整治的通知》,明确了专项整治工作总体要求、整治重点、推进步骤及整改时限。安排工作人员赴专利质量问题突出的地区以及非正常专利申请代理量在百件以上的专利代理机构进行了实地督查、督导,采取现场查看资料、实地调研问题、听取情况汇报等方式,实时传导压力,掌握推进情况,及时解决整治工作中存在的问题。通过专项整治,全省非正常专利申请综合撤回率达97.01%,全面取消授权前资助行为,保证了我省专利申请量健康稳定增长。
加强体制机制建设 知识产权服务能力进一步增强
为强化知识产权服务对科技进步和经济发展的促进作用,近两年大力发展知识产权服务业。2016年年底,郑州国家知识产权服务业集聚发展试验区(以下简称试验区)顺利通过国家知识产权局的考核验收,并被国家知识产权局批准建设示范区。
目前,试验区已吸引了450余家知识产权服务机构进驻,其中,国家级知识产权服务机构32家,全国知识产权服务品牌机构5家,基本形成了集知识产权创造、保护、运用全方位的知识产权服务链,成为河南省树立品牌招引人才的集聚地,助推创新驱动发展的示范地。
在专利代理专项整治工作中,对不具备设立资质的3家专利代理机构,责令其限期整改;对5家涉嫌非正常专利代理的机构进行了约谈;对一家存在“挂证”经营的专利代理机构给责令限期整改,并给予了通报批评。
专项整治活动的开展进一步规范了市场程序,提高了专利代理服务质量。加大对专利代理机构的扶持力度,代理机构规模迅速壮大。截至2018年年底,全省专利代理机构及分支机构合计达114家,其中,2016年以来新增专利代理机构45家、分支机构38家,极大缓解了我省专利代理供需矛盾。
此外,通过举办知识产权高端服务能力提升培训班和专利代理人考前培训班,全省新增专利代理资格人数703人,知识产权高端服务能力大幅提升。
加强基础建设 专利统计服务能力提升明显
作为知识产权统计体系的重要组成部分,专利统计年报的发布为分析研判各地区、各产业专利发展态势提供了重要依据。
近年来,省知识产权局紧密围绕省委、省政府中心工作和国家知识产权局专利统计工作任务,坚持以服务发展为宗旨,以强化管理为手段,打造过硬队伍,提高统计质量,夯实基层基础,不断推动专利统计工作的全面发展。
近两年,省知识产权局围绕知识产权强省建设需要,认真做好日常专利数据的统计工作,确保数据准确、及时、公开。在做好日常统计工作的基础上,加强专项统计,成效明显。
对全年数据进行统计分析,形成分析报告,并先后编制印发了2016、2017年度《河南省专利统计报告》。按照国家知识产权局专利管理司要求,组织各省辖市、省直管县知识产权局圆满完成2016、2017年专利实力状况有关数据的审核、汇总、上报,得到国家知识产权局的表扬,并根据《全国专利实力状况报告》,形成《河南省专利实力状况全国对标》,为了解我省知识产权工作的优势及短板提供了数据参考。组织开展了河南省战略性新兴产业专利活动研究工作及《河南省专利实力状况分析研究》等专项统计。
除此之外,我省还组织开展了专利调查和知识产权服务业统计调查工作;借助国家知识产权局专利调查平台,开展了河南省战略性新兴产业专利统计调查工作。